辽人发[1998]5号
各市委组织部、市人事局，省残疾人联合会：
　　根据组通字[1997]37号文件精神，经研究同意，现将《省残联机关依照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案（试行）》印发给你们，请结合实际，认真组织好实施工作。
　　省残联机关依照《国家公务员暂行条例》管理工作，由省残联组织实施。对实施中遇到的一些特殊问题，由省残联提出意见，报省人事厅审定。各市以下残联机关依照《国家公务员暂行条例》的管理工作，在各市人事局的指导下参照此文件精神办理，实施办法报省委组织部、省人事厅备案。

中共辽宁省委组织部
辽宁省人事厅
一九九八年一月二十二日

辽宁省残疾人联合会机关依照《国家公务员暂行条例》管理的实施方案（试行）

　　根据中组部、人事部关于印发《中国残疾人联合会机关参照〈国家公务员暂行条例〉管理的实施方案》（组通字[1997]37号），参照《国家公务员制度实施方案》（国发[1993]78号），结合辽宁省残疾人联合会机关的实际情况，制定本方案。

　　 一、实施范围

　　 辽宁省残疾人联合会（以下简称省残联）机关中除工勤人员以外的工作人员，依照《辽宁省推行国家公务员制度实施方案》进行管理，省残联机关中兼职人员实行所在单位的人事制度。

　　 省残联所属事业单位，不列入依照《国家公务员暂行条例》管理的范围。

　　 二、职务设置与职位说明书的编写

　　 省残联机关设置领导职务序列和非领导职务序列。

　　 领导职务按照《辽宁省残疾人联合会机构改革方案》（辽编发[1996]70号）和《辽宁省残疾人联合会章程》有关规定执行。

　　 非领导职务序列为：办事员、干事、副主任干事、主任干事。如确因工作需要设置少量的局处级干事，处级干事的职数由省残联商人事厅确定；局级干事的职数由省残联商省委组织部确定。任用领导职务和非领导职务人员，要严格任职条件，并按照管理权限和审批程序办理。

　　 三、职级对应

　　 省残联机关工作人员职务与级别的对应关系是：

　　　主任、处级干事：七至十级；

　　 副主任、副处级干事：八至十一级；

　　 主任干事：九至十二级；

　　 副主任干事：九至十三级；

　　 干事：九至十四级；

　　 办事员：十至十五级；

　　 与上述职务相对应的其他职务，适用上述规定。

　　 省残联理事长、副理事长、理事分别按干部管理权限审批确认的职务对应级别。

　　 省残联机关工作人员的级别，按照管理权限，由任免机关根据上述规定的职务与级别的对应关系，按照《机关工作人员工资制度改革方案》（国发[1993]79号）和《机关工作人员工资制度改革实施办法》（国办发[1993]85号）规定的定级办法确定。

　　 省残联机关《职位说明书》的编写方法、内容及具体要求，参照《省政府机关职位设置与制定职位说明书的实施意见》（辽人发[1994]11号）的有关规定办理。编写《职位说明书》范围是：部（室）主任及其以下级别的领导职位和各层次的非领导职位。《职位说明书》按干部管理权限审核备案。

　　 四、工资制度及工资套改

　　 省残联机关列入依照《国家公务员暂行条例》管理范围的人员，实行职务级别工资制。工资套改和晋升的具体办法，按照《机关工作人员工资制度改革方案》和《机关工作人员工资制度改革实施办法》执行。

　　 省残联机关工人（包括技术工人和普通工人），分别实行岗位技术等级（职务）工资制和岗位工资制。其工资套改和晋升及机关退（离）休人员增加退（离）休费的具体办法，分别按照上述工资制度改革文件的有关规定执行。

　　 五、招考与选调

　　 省残联机关录用工作人员，采取招考与选调两种方式。部分职位可实行聘任制。

　　 录用科级以下（含科级）工作人员，实行公开招考或有限竞争性考试，按照德才兼备的原则择优录用。在同等条件下，优先录用残疾人，保证残疾人在机关工作人员中占合理比例，考试录用的方法和程序，按照国家公务员考试录用的有关规定办理。

　　 副处级以上（含副处级）职位出现空缺时，可以从内部晋升，也可以从党政机关、人民团体、企事业单位中，经过严格考核，择优选调符合任职条件者担任，还可以采用公开招考的办法择优任用。

　　 六、其他制度

　　 省残联机关工作人员的职务分类、考核、奖励、纪律、职务升降、职务任免、培训、交流、回避、工资保险、福利、辞职辞退、退休、申诉控告等，参照《国家公务员暂行条例》的有关规定执行。

　　 七、实施办法和步骤

　　 省残联机关依照《国家公务院暂行条例》管理的工作，结合机构改革和工资改革，有计划、有步骤地组织实施。

　　 实施工作分以下三个阶段进行：

　　 （一）准备阶段。建立领导小组，组织工作班子；制定实施办法；进行动员培训；搞好职位调查和人员情况摸底。

　　 （二）实施阶段：

　　 1、在机构改革的基础上，按规定合理设置领导与非领导职位，制定职位说明书，明确职责任务及任职资格条件。

　　 2、在严格考核的基础上，按照任职资格和条件，调整配备人员。按照有关规定和管理权限，审批确定工作人员级别，实施职级工资制，实现机关工作人员向依照国家公务员制度管理的过渡。
　　
　　 3、按照本方案确定的原则和有关规定，结合机关实际，依照执行《国家公务员暂行条例》各项管理制度及其细则，逐步建立健全符合本机关性质特点的人事管理制度，并组织实施。

　　 （三）总结阶段。在实施公务员制度工作基本结束后，认真开展总结、检查、验收工作。重点检查验收对公务员制度的理解和掌握、职位设置及职能分解的落实、职位说明书编写的情况等内容。对存在的问题，认真分析研究，制定改进措施。总结检查情况向上级主管部门报告。

　　 本方案由省委组织部和省人事厅负责解释。