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本溪市”十二五”期间社会保障、扶贫、助学及托养服务惠及万余户残疾人家庭
“十二五”期间,为全面推进残疾人社会保障体系和服务体系建设,本溪市残联协调相关部门全面开展了残疾人社会保障、残疾人扶贫解困、残疾人贫困助学、残疾人托养照料服务工作,“十二五”期间,据残联部门统计,惠及万余户贫困残疾人家庭。
一是稳步推进残疾人社会保障工作。配合民政部门将困难家庭中依靠父母或兄弟姐妹供养的完全丧失劳动能力、无自理能力的成年重度残疾人可单独申请低保纳入到救助政策中。协调争取相关部门对重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难群体给予临时生活、教育、住房、医疗等专项救助。截止到2015年末,全市共有9569名残疾人纳入低保救助。认真贯彻落实中、省残联关于建立残疾人两项补贴制度实施意见及要求,于2015年末本溪市民政局、本溪市财政局、本溪市残联出台实施了《本溪市贫困残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度》(本民发〔2015〕43号),截止到2015年末全市共有5138人享受了贫困残疾人生活补贴,有3726人享受了重度残疾人护理补贴。落实了重度残疾人参加城乡居民养老保险补贴政策,同时从2012年10月份开始,又为参加城乡居民社会养老保险的55—59周岁重度残疾人发放了生活补助,“十二五”期间共为781人发放了生活补助。
二是扶贫力度加大并覆盖全市。“两节”期间,全市各级党委、政府及有关部门、残联系统以及社会各界开展走访贫困残疾人活动,每年走访贫困残疾人家庭7千余户、惠及8千余人。为改善农村贫困残疾人生产、生活条件,提高农村贫困残疾人生活水平,五年共为830户贫困残疾人家庭提供种植业、养殖业及加工业等项目的扶持,效果显著。2012年与市委组织部共同制定并实施了“农村基层党组织助残扶贫工程”项目,500余户残疾人从政策、项目、就业、信贷及典型带动等方面受益。积极协调住建、民政等相关部门,将残疾人危房改造纳入到全市安居工程当中,同时落实残疾人事业专项彩票公益金农村贫困残疾人危房改造“阳光安居工程”项目,为185户贫困残疾人家庭危房改造给予了补贴。
三是教育工作得到扎实推进。2011年市财政、市残联联合出台了《本溪市资助贫困残疾学生和残疾人家庭子女就学办法》,对当年录取的和在校就读普通中等专业学校(含职高、技校)、特殊教育院校、高等院校的的贫困残疾学生和贫困残疾人家庭子女给予连续资助的就学资助政策,对取得成人高等教育或国家高等教育自学考试及教育部批准的试点高校所属的教育学院学习取得大专以上文凭的贫困残疾学生给予一次性资助的就学资助政策。十二五期间,全市共对603名贫困残疾大学生及残疾人家庭子女大学生实施了就学资助全程化。对全市三所特教学校及随班就读的义务教育阶段贫困残疾学生给予了464人次的就学资助。对39名考入中高等院校的残疾大学生进行了资助。
四是残疾人托养工作顺利开展。全市共有7所托养机构开展了托养照料服务工作,并开展了标准化建设创建活动,2014年本溪市的溪湖区河东街道阳光之家被省残联确定为第一批“残疾人托养服务标准化机构”。同时开展了居家托养服务,对智力、精神和重度残疾人给予了“阳光家园计划”居家托养资助。为扩大居家托养救助面,积极争取慈善救助金,“十二五”期间,全市300名残疾人在机构中得到托养服务,3925户残疾人家庭得到了居家托养救助。