教育的最首要功能是促进个体发展。特殊教育在促进残疾人的全面发展中尤其发挥着不可替代、不能缺失的重要作用。十三五期间，朝阳市的特殊教育事业在市、县两级党委、政府的高度重视下，在财政、发改等有关部门的支持下，朝阳市教育部门和朝阳市残联全力落实第二期特殊教育提升计划，大力推进全市特殊教育事业发展，到十三五末期，全市适龄残疾儿童入学率达到95%以上，比十二五期间（第一期特殊教育提升计划收官时）提高了2.5个百分点。 

　　一、适龄残疾儿童少年义务教育普及水平明显提高 

　　（一）应用大数据比对，入学率精准提高。为依法保障残疾儿童接受义务教育的权利，切实抓好适龄残疾儿童少年的招生入学工作，提高残疾儿童的入学率，对朝阳市29.6万名6-15岁适龄儿童少年在籍在学情况进行比对，共排查出未在全国学籍系统中注册的因病因残576人。同时，应用残疾人基本服务状况和需求数据动态更新数据，对未入学残疾儿童少年数据与学籍数据进行再次核对。对已经排查出来的未入学残疾儿童少年，根据实际制定“一人一案”教育安置方案。对不能到校就读的残疾儿童少年，提供规范、有效的送教上门服务，并纳入中小学生学籍管理。 

　　（二）加快特教学校建设，特教主力军现活力。投入省级建设资金455万元，完成凌源市、朝阳县、喀左县特殊教育学校建设工作，3所学校2019年秋季已实现正常招生。继建平县博爱学校异地搬迁后，北票特殊教育学校完成异地搬迁建设工作。全市所辖五个县（市）都建有一所特殊教育学校的目标顺利实现。市特教中心窗口示范和教学指导作用日益增强。 

　　（三）扩大随班就读规模，融合教育结硕果。十三五期间，全市共投入资源教室建设资金645万元，依托乡镇中心学校，建立22个特殊教育资源教室，配备资源教室教师，招收残疾学生，加强中小学无障碍环境建设，为残疾学生（幼儿）学习和生活提供便利。加大师资队伍建设，改善教育设施条件，有效扩大随班就读规模，全面推进融合教育。 

　　二、特殊教育师资队伍有序壮大 专业化程度显著提升 

　　（一）筑巢引凤，特教教师来源不断拓展。随着特殊教育事业的发展，特教师资队伍亟待壮大。朝阳市原有3所特殊教育学校为切实解决人员老化、队伍不适应现代特殊教育需要等问题，通过增加编制、外聘师资等方式有序改善特教教师结构。新建3所特殊教育学校通过招聘特殊教育专业毕业教师、校际之间调剂等方式完善教师队伍，确保按时招生，顺利开课，实现了建成学校，即可招生入学，迅速形成教学能力。 

　　（二）观摩学习，特殊教育教师在职培训持续加强。2018年，3所特殊教育学校域内域外参培人次百余次；2019年5月初，市教育局组织全市特殊教育学校管理者28人到青岛进行实地调研学习；6月中旬，组织6所特殊教育学校24人到大连地区三所特殊教育学校进行跟岗培训；12月组织17人参加 “辽宁省聋校课程标准省级骨干教师”培训；新成立的3所特殊教育学校多次组织教师到省内盘锦、沈阳、葫芦岛、普兰店等地特教学校考查学习，有效提高了教师专业化水平；组织全市6所特殊教育学校骨干教师参加辽西北特殊教育教学观摩及经验交流会，通过校际间沟通交流学习，提高教育教学水平。 

　　（三）落实政策，特教教师待遇切实提高。落实二期提升计划规定的特殊教育学校津贴标准，全市原有3所特教学校教师特教津贴均已达到30%标准，新建3所特殊教育学校教师编制落实后按30%标准发放；对普通学校承担随班就读、送教上门、资源教室教学管理任务的教师，在绩效工资分配上给予倾斜；为送教上门教师、承担“医教结合”任务的相关人员提供适量的工作和交通补助；在表彰奖励教师、职称评聘中向特殊教育教师、教研员倾斜，2019年市教育局首次评选表彰10名特殊教育优秀工作者。 

　　三、深化改革、有力保障、推进特殊教育全面发展 

　　（一）深化教育教学改革，特殊教育质量不断提升。认真落实国家特殊教育课程方案和课程标准，加强特教学校课程和教学资源建设，大力推进课程教学改革。提倡学校根据残疾孩子实际，推进个别化教育，确保为每个学生提供适合的教育，使每个残疾孩子都学有所得。督促学校加强医教结合，建立多部门合作机制，加强专业人员的配备与合作，切实提高残疾学生评估鉴定、入学安置、教育教学、康复训练的有效性。 

　　（二）加大投入，特殊教育经费保障有力。朝阳市残联建立扶残助学长效机制，实施“贫困残疾学生助学工程”。十三五期间累计投入残疾人助学资金456.175万元，资助3580名学前、义务教育和大学贫困残疾人学生及残疾人子女大学生。市财政从2015年起每年设立5万元特殊教育专项经费，用于校本课程研究和开发、特殊教育教师的培训等。严格落实义务教育阶段特殊教育学校生均预算公用经费标准，朝阳市特殊教育中心按10500元标准拨付生均公用经费，其他县（市）特殊教育学校按6000元标准，规模不足100人的按100人拨付。普通中小学随班就读、特教班和送教上门的义务教育阶段生均公用经费标准按特教学校生均标准执行。加大残疾学生资助力度，义务教育阶段在“三免一补”（免学杂费、住宿费、书本费、补生活费）的基础上提高补助水平，对家庭经济困难的残疾学生实行从幼儿到高中阶段15年的免费教育。 

　　（三）面向终身教育，加快发展非义务教育阶段特殊教育。完善特殊教育学校办学体系，大力发展残疾儿童学前教育和高中教育。朝阳市特殊教育中心增设学前部、高中部、孤独症、脑瘫儿童特教班，建平县博爱学校成立综合高中部，北票市特殊教育学校增设高中部和学前班，能根据学生实际开展学前教育和职普融合的高中阶段教育。 

　　十三五期间，朝阳市特殊教育取得了长足的发展，但是与广大适龄残疾儿童少年不断增长的受教育需求相比，与全省发达地区的特殊教育发展水平相比，与朝阳市普通教育事业发展水平相比，还存在着差距，面临着不少问题。 

　　十四五时期，朝阳特教人将不洗征程、继续前进，按照第三期特殊教育提升计划的要求，进一步加大经费保障力度，持续完善特殊教育体系，继续提高残疾儿童少年义务教育普及水平，提高特殊教育专业化、科学化、精细化水平，为实现残疾人教育全纳融合高质量发展而努力。